كيان وطني قانوني مستقل، له شخصيته الاعتبارية وذمته المالية، لمواجهة ظاهرتي البطالة والفقر بشكل علمي ومنهجي، وبما يساهم في توفير فرص عمل لائقة ومستدامة، وتعزيز تنمية رأس المال الاجتماعي والبشري، وبالتالي تخفيف حدة الفقر و معدلات البطالة بين الشباب الفلسطيني والعاطلين عن العمل في فلسطين، وذلك ضمن خطة وقائية، وعلاجية وتنموية، وتسعى لتحقيق العدالة الاجتماعية ومستوى أفضل للتنمية من خلال تمويل برامج ومشاريع تحقق زيادة تنافسية في أسواق العمل الداخلية والخارجية، بالتعاون مع الشركاء المحليين والدوليين في فلسطين والخارج. وذلك من خلال توفير فرص عمل كافية من حيث العدد وملائمة من حيث الآجر تؤدي إلى تشغيل الموارد البشرية وتحقق ميزة تنافسية للاقتصاد الوطني بما يضاعف من طاقاته التشغيلية.
جاء تأسيس الصندوق الفلسطيني للتشغيل بموجب مرسوم رئاسي رقم (9) لسنه 2003، حيث يتمتع بالشخصية الاعتبارية ويكون له ذمة ماليه مستقلة، لدعم التطوير الاقتصادي من خلال تفعيل وتحفيز سياسات سوق العمل، بهدف خلق وتوليد فرص عمل دائمة وتنمية رأس المال الاجتماعي بما يؤدي إلى محاربة الفقر والبطالة على أساس استراتيجي.
